В апреле 2014 года, как гром среди ясного неба, прозвучало требование министра В. Колокольцева ограничить выезд силовиков за пределы страны. Несмотря на то что пресс-служба пыталась сгладить ситуацию и заявляла о том, что данное распоряжение имеет исключительно рекомендательный характер, многие полицейские поняли, что на самом деле все значительно серьезнее.
Сегодня запрет по-прежнему имеет законную силу. Многие интернет-сайты перепечатывают друг у друга список стран, куда запрещено ездить работникам силовых структур. Но сами же и приводят оговорку – он далек от совершенства и формируется буквально на уровне слухов. Конкретно можно говорит лишь о том, что министерство настоятельно не рекомендуем сотрудникам МВД выезжать в те государства, с которыми у США имеются соглашения об экстрадиции.
В каких странах смогут проводить свой отпуск сотрудники силовых структур
Сперва запрет распространялся только на тех полицейских, которые имеют доступ к каким-либо служебным тайнам и могут стать источником важной информации для спецслужб стран-участниц Североатлантического блока. Однако на сегодняшний день можно с уверенностью заявлять, что съездить за рубеж не смогут даже сотрудники, работающие в региональных и территориальных отделах.
Вернее, смогут прокатиться лишь в государства, не попавшие под запрет. Список стран, выезд в которые сотрудникам силовых структур на сегодняшний день разрешен, выглядит следующим образом:
- территория бывшего СССР – Киргизия и Армения, Таджикистан и Южная Осетия, Латвия и Узбекистан, Азербайджан и Молдова, Абхазия;
- Азия – Лаос и всегда дружественный Китай, Мьянма и Государство Палестина, Израиль и Йемен;
- если не считать упомянутые выше бывшие образования советского государства, можно заметить, что Европа в данном списке представлена лишь Ватиканом, Андоррой, Македонией, Боснией и Герцеговиной, Хорватией;
- Африка – Лесото и Кот-д’Ивуар, Чад и Центральноафриканская республика, Уганда и Танзания;
- из стран американского континента в перечень попали лишь Пуэрто-Рико, Чили и островные государства в Карибском море, такие как Бонейр, Аруба и прочие.
В 167 стран выезд сотрудниками МВД категорически запрещен. Исключения делаются лишь для тех, кто имеет тяжелобольных родственников за рубежом. Да и то, только в том случае, если они не имеют доступа к государственным тайнам.
Что говорят официальные структуры о запрете выезда за границу силовикам
В качестве причин, по которым вообще появился перечень разрешенных для выезда стран официальными структурами при МВД, называются:
- обеспечение безопасности силовиков. Упоминаемое выше соглашение с США об экстрадиции означает только одно – в случае каких-либо непредвиденных ситуаций Россия будет просто не в состоянии защитить своих граждан на территории стран, имеющих такие договора. Поэтому запрет позволяет исключить любые подобные случаи. «Разрешенные» же государства никаких соглашений со Штатами не имеют;
- охрана государственной тайны. Как известно, существует три основных степени секретности данных, которые могут быть переданы спецслужбам других государств. Так вот, на сегодняшний день запрет на выезд в ряд стран распространяется на две первые из них.
Можно ли каким-то образом выехать в «запрещенную» страну
Да, можно, однако на это должно быть соответствующее законодательству разрешение начальства. Чтобы получить его, необходимо подать соответствующий рапорт (для гражданских лиц – заявление), которое будет рассмотрено в самые короткие сроки.
Если сотрудник полиции имеет тяжелобольных родственников за границей, разрешение для выезда не потребуется. Достаточно лишь представить подтверждающие документы и уведомить свое командование о необходимости отправиться в ту или иную страну.
Сильнее всего запреты на выезд в государства, входящие в так называемый эстрадиционный перечень Соединенных Штатов Америки, ударят по поклонникам туризма и отдыха за границей, работающих в правоохранительных органах и проживающих на Дальнем Востоке или в Калининградской области. Если раньше они могли отлично проводить отпуск в Европе и на популярных заграничных курортах, то сегодня эта возможность становится совершенно призрачной. В качестве альтернативы им можно предложить лишь Вьетнам, Мальдивы или Тунис.
Ради справедливости следует отметить, что некоторые туристические направления, которые были под запретом еще несколько лет назад, сегодня открыты. Это, к примеру, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Камбоджа и Китай. Но отправиться туда можно лишь после оформления соответствующего разрешения.
Как получить разрешение на выезд в одну из «разрешенных стран»
Сделать это совсем несложно. Главное – не торопиться бронировать номер в гостинице или покупать билеты на самолет до самого момента оформления соответствующего разрешения. В противном случае сотруднику вряд ли кто-то будет компенсировать расходы.
В связи с обострением ситуации в мире и появлением проблем международного уровня, Министерство обороны Российской Федерации приняло решение ввести определенные ограничения на выезд за границу сотрудникам полиции. Данные нововведения вызвали у сотрудников силовых ведомств волну недоумений.
Вступление
Достаточно обсуждаемой темой стала страховка для выезда за границу. Сразу же отметим, что соответствующими органами даются рекомендации для сотрудников силовых структур и аналогичных ведомств. Запреты на выезд за границу не имеют постоянного характера, исключительно временный. Тем не менее есть определенные факторы, оказывающие влияние на это. Например, а вернее срок запрета, зависит от того, насколько секретной информацией располагает тот или иной сотрудник.
Выезд за границу полицейским
В 2014 году, если говорить конкретнее - в апреле, вышел указ, согласно которому запрещается выезд за границу всем военнослужащим и гражданским лицам, которые состоят на службе. Ограничение на выезд за границу подписал Владимир Колокольцев.
В ведомстве Федеральной службы по контролю за наркотиками, в свою очередь, подчеркнули, что они не полностью запретили выезжать за границу, а только лишь посоветовали временно воздержаться от поездок за пределы страны. Одной из силовых структур, на которую распространяется соответствующий акт, стала полиция. Выезд за границу для сотрудников МВД крайне не рекомендуется.
Таким образом, в результате принятого нововведения, сотрудникам Миграционной службы, сотрудникам Министерства внутренних дел, сотрудникам Службы по контролю над контрабандой и военным отказано во въезде на территорию 150 стран. Несмотря на большой перечень стран, которые попали под запрет, силовики имеют возможность отдохнуть в таких странах, как Мальдивы, Тунис и Вьетнам. Для того чтобы посетить их, сотрудникам внутренних органов необходимо подать рапорт на имя руководства для получения разрешения.
В законодательстве Российской Федерации указаны основные категории людей, которые попадают под запрет выезда за границу, это:
- Сотрудники, работающие в Федеральной службе безопасности.
- Лица, которые обладают информацией о секретных данных. Данная группа людей должна подписать договор, согласно которому после доступа к секретной информации они не имеют право выезжать за границу на протяжении пяти лет. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 10 лет.
- Люди, которые находятся на военной службе.
В данных случаях, если у вышеперечисленной категории людей имеется заграничный паспорт, то он изымается и хранится в определенном госоргане.
Официальные причины, которые ограничивают выезд за границу
1. Охрана государственной тайны. Сотрудники, которые знают важную информацию, которая является тайной, не имеют права покидать пределы страны. Для данной категории нет прямого запрета, а есть только рекомендации для временного ограничения на выезд. Начальство имеет право в зависимости от уровня секретности разрешить или запретить сотруднику выезд за пределы страны.
По степени секретности документы разделяются на три категории:
- Документы особой важности. Допуск к ним имеют высокопоставленные начальники управлений и руководители ведомств. Данные документы имеют 1 форму допуска.
- Документы, которые находятся под отметкой «Совершенно секретно». К данным сведениям имеет доступ любой оперативный сотрудник. Данные документы имеют вторую форму допуска.
- Документы, которые несут секретные сведения. Данные документы имеют третью форму допуска.
Рекомендации, согласно установленным ограничениям выезда за пределы страны, касаются людей, относящихся к 1 и 2 категории секретности. Для 3 категории секретности указаний по поводу ограничений выезда за границу не было.
2. Безопасность сотрудников. Запрет на выезд за пределы страны связан с тем, что Министерство иностранных дел сообщило о нежелательности выезда в те страны, на территории которых действует договор об экстрадиции с США. Иными словами, все сотрудники силовых органов при посещении других стран не могут быть защищены законодательством России. Со временем руководство силовых ведомств изъяло у всех сотрудников загранпаспорта.
Следует помнить, что руководство силовых ведомств только лишь рекомендует не выезжать за пределы страны.
Ограничение на выезд за границу и его нормативное регулирование
Существует инструкция, в которой указана информация про передвижение работников Федеральной службы безопасности и военных. Согласно с ней, сотрудники силовых ведомств не имеют права выезжать за границу в течение всего срока контракта или определенного периода времени. Под данные правила подпадает категория людей, которая заключила соответствующий контракт с Министерством обороны.
Документы для выезда за границу
Для того чтобы получить разрешение на выезд, необходимо пройти следующую процедуру:
1. Военным необходимо подать рапорт, а гражданским лицам - заявление на имя начальника соответствующего органа управления.
Исключением являются тяжелые заболевания родственников, которых необходимо лечить за пределами страны. Или же тяжкие заболевания самого сотрудника силовых ведомств.
2. Разрешение на выезд может дать только руководство. На документе должна стоять дата и подпись.
Ограничение на выезд или разрешение должно оформляться в виде справки.
3. Если разрешение выдано, то сотруднику необходимо обратиться с данной справкой в отдел кадров, где он и получает загранпаспорт.
Загранпаспорт, который хранится в отделе кадров, могут выдать только при наличии разрешительного документа.
Список стран, которые попали под запрет
В «черном списке», демонстрирующем перечень стран, в которые запрещен выезд сотрудникам силовых структур, оказались следующие страны:
- Ямайка;
- Япония;
- Мексика;
- Финляндия;
- Франция;
- Ирак;
- Ирландия;
- Исландия;
- Куба;
- Латвия;
- Германия;
- Гондурас;
- Албания;
- Аргентина;
- Панама;
- Шри-Ланка;
- Швеция;
- Словения;
- Соломоновы острова;
- Турция;
- Болгария;
- Великобритания;
- Египет;
- Чехия
и другие.
Сами полицейские рассказывают, что ранее для того чтобы выехать за пределы страны, необходимо было получить лишь разрешение у непосредственного руководства. Сейчас же запрет действует до особого распоряжения высшего начальства.
Информация о запрете на выезд на сегодняшнее время
С 17 февраля 2015 года вышел указ, согласно которому все сотрудники силовых ведомств попадают под запрет на выезд за границу. На данный момент выезд разрешается в такие страны, как Абхазия, Южная Осетия и другие страны СНГ.
В пресс-службе МВД не рассказали об основных причинах отказа в выезде за границу для полицейских. Они объяснили это тем, что все сотрудники силовых ведомств находятся на службе у государства.
Известно, что заместитель председателя по безопасности уже направил новый запрос, в котором просит господина Владимира Колокольцева объяснить причину запрета на выезд за границу для сотрудников ведомственных сил.
Известно, что с февраля был приостановлен набор новых сотрудников в полицию.
Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?
Пресс-служба Министерства внутренних дел на данный момент не дает информации и прогнозов относительно срока действия запрета на выезд за территорию страны.
Сотрудники внутренних органов смогут выехать за границу только после того, как “остынет” напряженная политическая ситуация в мире.
Работникам правоохранительных органов рекомендуется в настоящее время отдыхать на территории страны, а именно в Геленджике, Крыму или Сочи. Несмотря на то что на данный момент действуют жесткие ограничения относительно пересечения границы, окончательно вопрос о запрете на выезд за границу так и не решен.
Заключение
Итак, в данной статье мы затронули такую немаловажную тему, как выезд за границу сотрудникам полиции. В настоящее время имеется огромное количество информации по этому вопросу. Многие люди говорят, что выезд за границу сотрудникам полиции запрещен. Это не совсем так. Выезд за границу сотрудникам полиции, скорее, не рекомендован.
Существует целый список государств, на которые распространяется такая своеобразная рекомендация, поступающая от Министерства обороны и от Министерства внутренних дел. Таким образам, выезд за границу сотрудникам полиции запрещен только в тех случаях, когда соответствующий сотрудник подпадает под действие договора о секретности. Иными словами, он имеет доступ к секретным данным, составляющим государственную тайну.
Отдельной темой стала страховка для выезда за границу. На самом деле, сотрудникам МВД и других силовых структур не рекомендован выезд за границу по той причине, что государстве, в которое они прибудут, не будут действовать нормы права, принятые на территории Российской Федерации. В таком случае сотрудник силовой структуры может быть арестован и не выслан в страну обратно.
В 2019 году общественность активно продолжает обсуждать санкции, которые Россия и страны Запада вводят друг против друга. Одна из «санкций» – запрет на выезд за границу, введённая ещё в 2014 году на обычных россиян, являющихся сотрудниками МВД, актуальна и в 2019.
Сообщения о том, что в скором времени сотрудникам МВД будет запрещено ездить за рубеж, стали появляться ещё несколько лет назад. Характер сообщений был самым разным. Иногда в социальных сетях проскальзывала совершенно фантастическая информация.
По некоторым источникам, сотрудникам МВД поступали письма и телеграммы, составленные специалистами вышестоящих органов. В этих письмах говорилось о том, что отныне всем без исключения . Столь суровая мера объяснялась началом боевых действий на Украине. Официального приказа размещено не было, есть лишь рекомендация, которую мало кто рискует нарушать.
Спусковым крючком выступило обращение А. Хинштейна к В. Колокольцеву. В своём обращении чиновник просил В. Колокольцева дать объяснения относительно существующих «санкций».
Министр внутренних дел РФ Колокольцев В.А.
Подтверждение запрета
Дать официальный ответ руководство МВД смогло только, когда ситуация несколько прояснилась. Запрет на выезд за границу был подтверждён. По словам представителя МВД, сотрудники ОВД являются государственными служащими. Это налагает на них определённые обязательства. В том числе становятся актуальными и некоторые ограничения.
На тот момент, по словам представителя МВД, приказа как такового не существовало. Вместо приказа на рубеже вышло распоряжение по министерству. В этом распоряжении говорилось о том, что отныне полицейские не имеют возможности посетить зарубежные курорты.
Отпуск у сотрудников МВД никто не отнимал. Вместо Турции и Индии полицейским предлагается отдохнуть в пределах СНГ, а ещё лучше, по мнению представителей Министерства Обороны РФ, в Крыму или в Краснодарском крае. Категорический запрет на посещение некоторых заграничных государств касается только сотрудников ФСБ, а также лиц, работающих с секретной информацией. Всего существует три категории степени секретности.
К первой категории относятся данные особой важности, доступ к которым имеет только начальство. Ко второй категории относятся данные «средней важности», доступ к которым может иметь даже рядовой сотрудник. К третьей категории относятся «обычные» секретные сведения, работать с которыми разрешается и следователям.
Основные причины запрета
Согласно приказу, строгого запрета на посещение зарубежных государств не существует. Сотрудникам МВД просто не рекомендуется в 2019 году выезжать в те страны, с которыми у Соединённых Штатов есть соглашения об экстрадиции.
В приказе обозначаются следующие причины рекомендации воздержаться от посещения некоторых стран:
- Охрана государственной тайны (согласно приказу, от посещения зарубежных государств должны отказаться те сотрудники, которые имеют доступ к секретной информации).
- Безопасность (россияне, путешествующие за границей, часто по надуманным причинам становятся жертвами американских спецслужб).
Примечательно, что соответствующее распоряжение актуально для сотрудников миграционной службы, военнослужащих, ФСКН, Росгвардии и некоторых гражданских. Подчиниться приказу должны россияне, заключившие с Министерством обороны договор.
Приказ был принят руководством силовых ведомств буквально: у полицейских стали отнимать загранпаспорта. Сильнее всего запрет на посещение «заграницы» ударил по жителям Калининграда и Дальнего Востока. Раньше они могли беспрепятственно путешествовать по европейским странам. Сегодня в качестве альтернативы им предлагается посетить Китай или .
Получение разрешения
Важно понимать, что запрет на выезд за границу — не приговор. При возникновении необходимости посетить заграничное государство каждый сотрудник МВД имеет возможность получить соответствующее разрешение.
Процедура оформления разрешения сегодня выглядит так:
В заявлении сотрудник МВД обязуется как можно подробнее расписать свой маршрут. Также необходимо обозначить, с какой целью он желает совершить заграничное рандеву. Окончательное решение выносится на усмотрение начальника.
Важно учитывать то, что начальство может рассмотреть вопрос заявителя как в положительную, так и в отрицательную сторону.
Обязанностью начальства является информирование сотрудника о принятом решении. Подтверждением того, что сотрудник МВД ознакомился с решением начальства, является его личная подпись.
Разрешение о выдаче заграничного паспорта также оформляется по установленному образцу. Если сотрудник МВД сталкивается с необходимостью длительного пребывания за границей, окончательное решение по его вопросу принимается только после согласования с вышестоящим начальством.
Процесс подачи заявления занимает 2-3 часа и не предполагает наличия специфических бюрократических формальностей. Решение принимается в течение 3-5 рабочих дней.
По окончании рандеву полицейский обязуется составить письменный отчёт о поездке и представить его начальству. Паспорт после поездки опять сдаётся в отдел кадров.
Куда можно ехать
Согласно подписанному в декабре 2017 года распоряжению Министра внутренних дел РФ В. Колокольцева, запрет на выезд за границу касается абсолютно всех сотрудников МВД, в том числе и тех, которые осуществляют свою деятельность в территориальных и региональных отделах.
Ситуацию в мире стабильной сегодня назвать никак нельзя. Поэтому список стран-табу значительно расширился. Если раньше для военных были открыты Бразилия, Доминикана, Индия, Марокко, Таиланд, Тунис, Шри-Ланка, Мальдивы, ОАЭ, Черногория, то в 2019 году на отдых в этих страх наложено вето. Сегодня в запретном перечне более 200 государств. Но кое-куда отправиться на заслуженный отдых всё-таки удастся.
Список зарубежных стран, в которых силовики могут отдыхать в 2019 году, выглядит так:
- Азербайджан,
- Абхазия,
- Армения,
- Беларусь,
- Вьетнам,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Китай,
- Куба,
- Таджикистан,
- Туркменистан,
- Узбекистан,
- Южная Осетия.
Как отмечают российские туроператоры, полноценный пляжный отдых возможен во Вьетнаме, Китае и на Кубе. Хотя многим рядовым сотрудникам отдых в этих странах будет не по карману. Бюджетно понежиться на солнышке и золотом песочке можно будет в Абхазии. Кстати сотрудникам Росгвардии разрешено посещение Мальдивской Республики.
Российским полицейским будут рады в странах СНГ. Здесь созданы условия для хорошего санаторно-курортного отдыха. Любители моря, солнца и терпкого вина могут посетить ту же Абхазию или Осетию. Ценителей исторических достопримечательностей ждут в Армении и Узбекистане. Из европейских стран можно посещать Беларусь. Не стоит забывать и про родной Крым.
Выезд в «запрещённые» государства в 2019 году разрешен полицейским только в исключительных случаях. Под определением «исключительный случай» понимается необходимость срочного лечения или смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.
Министерство внутренних дел РФ утвердило перечень возможных для посещения стран, сотрудниками МВД. В 2018 году в него вошли 13 мест, большая часть из которых, бывшие республики СССР.
Сейчас в России не существует официального документа о запрете въезда на территорию некоторых стан мира, но по распоряжению Минобороны, работники, имеющие доступ к секретным материалам, не могут их посещать.
В 2018 году список местностей для отдыха не очень разнообразный. В большинство стран можно поехать для прослушивания интересных экскурсии, а не купаться в океанах и получать пляжный загар.
На сегодняшний день официального распоряжения, которое вещает запрет на выезд за границу сотрудников МВД, нет. Законопроект о данном мероприятии был отклонен. Однако по приказу Министерства МВД, государственные служащие, которые имеют доступ к секретным материалам первой формы, могут совершать заграничные поездки лишь в определенный список стран. Исключением из правила становится только веская причина такая как, тяжелая болезнь родственника, собственное лечение, смерть.
Представители Министерства утверждают, что вынуждены принимать такие меры, для сохранения собственной безопасности каждого из силовиков России, а также во избежание совершенно секретной государственной информации.
Подобные ограничения распространяются и на обычных граждан, которые подписали договор или имеют какие-либо отношения с Министерством обороны Российской Федерации.
Список разрешенных стран для выезда сотрудников МВД в 2018 году
Министерство внутренних дел уже определилось со списком стран разрешенных для выезда сотрудниками МВД. В 2018 году он значительно сократился и состоит всего из 13 мест, большинство из которых являются бывшими республиками СССР:
1.Абхазия.
2. Азербайджан.
3. Армения.
4. Вьетнам
5. Казахстан.
6. Киргизия.
9. Таджикистан.
10. Белоруссия.
11. Туркменистан.
12. Узбекистан.
13. Южная Осетия.
Большинство из перечисленных стран относятся к тем, в которых можно хорошо провести время с экскурсоводами, познавая историю и развитие места, а вот территорий на которых можно погреться на солнце у океана очень мало – Китай, Куба и Вьетнам. Есть еще Абхазия и Азербайджан, но их посещение ограничено сезонностью.
В этом году сотрудников МВД лишили удовольствия отдыхать в таких популярных странах как Турция, Египет, Таиланд и некоторых других, въезд на территорию которых был разрешен в предыдущие годы.
Что ждет сотрудников МВД в будущем касательно разрешения выезда в разные страны
При поступлении на службу сотрудников МВД ждали не только стабильная зарплата и всяческие льготы, но и некоторые ограничения. Одним из которых, стал запрет на выезд в некоторые страны мира, от чего страдают не только служащие, но и члены их семьи.
На сегодняшний день Министерство обороны не рассматривает перспективу отмены ограничений в посещении зарубежных стран, при этом подчеркивает, что данный запрет носит рекомендательный характер. На официальном уровне, сотрудники, которые не имеют доступ к закрытой информации, могут путешествовать где угодно, но в действительности все зависит от решения руководства.
Работники правоохранительных органов могут рассчитывать на какие-то изменения в данной области вопроса, только после снятия санкций и положительных изменений в политической ситуации страны, что пока не предвидится.